(网经社讯)3月4日-3月11日，2025年全国两会在北京召开。作为中国经济和社会发展的重要议题，新质生产力与数字经济在两会上受到了广泛关注。代表委员们纷纷就如何进一步推动数字经济、释放数据价值以及大力发展新质生产力等热点议题建言献策。

在此背景下，数字经济新媒体网经社（WWW.100EC.CN）邀请了包括中国商业联合会、中国服务贸易协会、西安邮电大学、安徽大学等机构的10余位行业智库专家、大学教授等权威人士进行解读。

通过一系列深度解读，旨在深度剖析两会关于新质生产力与数字经济讨论的精髓，为公众提供权威、全面的解读视角。

对此，中国跨境电商 50 人论坛副秘书长，深圳市鼎汇出海跨境电商研究院理事长，网经社电子商务中心研究员高长春在接受网经社独家专访时表示：

1、新质生产力的核心特征在于其以技术创新为驱动，突破传统生产方式的束缚，追 求高效率、高质量和可持续发展。这一概念在 2025 年两会中被反复强调，尤其 是在推动中国经济转型升级的背景下。

我认为，“新”不仅指新兴技术如人工智能、量子计算和新能源的引入，更代表一种全新的生产思维——从依赖资源和 劳动密集型模式，转变为以数据和智力资本为核心的创新驱动模式。

“质”则强调生产力的内涵提升，追求产品和服务的附加值，而非单纯数量增长。例如，跨 境电商行业正从传统贸易转向智能物流和数字营销，这正是“新质生产力”的体 现。 从内涵上看，“新”体现了对全球技术竞争的响应，尤其是在中美脱钩断链的大 背景下，中国需通过自主创新摆脱“卡脖子”技术依赖。

“质”则反映了对高质 量发展的承诺，强调绿色、低碳和智能化。例如，两会提到支持商业航天和北斗 应用，这不仅是技术突破，更是生产力质的飞跃。

作为一位长期从事跨境电商出 海的研究员和观察者，我看到“新质生产力”将为行业带来定制化供应链和全球 市场新机遇，但也需警惕过度依赖国家补贴导致的资源浪费，这或许是政策执行 中的潜在风险。

2、当前，中国数字经济蓬勃发展，2024 年市场规模已达 1.5 万亿美元，预计 2028 年突破 2.4 万亿美元，占 GDP 比重约 10%。亮点在于电商、云计算和智能制造 的快速融合，尤其是跨境电商借助数字平台实现全球布局。

然而，痛点也不容忽 视：数据孤岛、算法监管不足和计算资源分布不均限制了产业协同；“掐脖子” 瓶颈则集中于高端芯片、核心软件和关键算法的对外依赖，这在两会讨论中被多 次提及，凸显技术自主化的紧迫性。 

亮点方面，数字化转型推动传统产业升级，如广东的电子产业带已实现智能制造 的初步突破，杭州的六小龙让中国的人工智能在世界上有了一定的瞩目和影响力。 趋势上，政策导向将数字经济与“新质生产力”深度绑定，重点发展数据驱动的 工业应用和跨国数据流动。

关键技术包括人工智能（AI）、区块链、大数据和 5G 网络。AI 优化跨境物流效率，区块链保障交易安全，大数据驱动精准营销， 5G 加速物联网普及。作为跨境电商从业者，我观察到这些技术正重塑供应链， 但挑战在于数据隐私合规和国际标准对接，这需要行业与政策协同突破。

3.、两会后，中国数字经济发展的重点方向将围绕“新质生产力”展开，核心领域包 括人工智能与制造业融合、绿色数字基础设施建设和数据要素市场化。具体来看， 两会强调支持 AI+工业、商业航天和量子技术，这将推动数字经济从消费端向生 产端延伸。

政策可能加大对基础研究的投入，如 2024 年已提振 R&D 占比至 6.57%，未来或进一步升至 10%，以突破技术瓶颈。拓展应用场景方面，数字经济将深入农业（如智能农机）、医疗（远程诊疗）和教育（在线学习），并通过“一带一路”倡议扩展海外市场规模。

例如，跨境电商可借助数字平台开发东南亚市场，预计 2025 年潜力超 500 亿美元。市场规模 增长将依赖数据共享机制优化和跨国数据流动规范，这在两会文件中已有迹象。 另辟蹊径，我认为应警惕过度集中于大城市的数据经济，忽视中西部地区发展， 可能加剧区域数字鸿沟。未来，政策若能平衡城乡数字资源配置，或将释放更大 增长潜力。

专家介绍：

 高长春，中国跨境电商 50 人论坛副秘书长，深圳市鼎汇出海跨境电商研究院理事长，网经社电子商务中心研究员，行云全球汇高级副总裁，拥有超过15年的供应链管理运营方面的实战经验。曾供职于国内某知名供应链集团，两年内为公司节省超过20%的运营成本，提升了50%的业绩。

精通供应链及相关金融领域的商业模式架构设计，擅长组织现有资源通过内外部联动创新整合优化甚至重构供应链的运营体系，实现人效和业绩的飞速增长。策划并独立运营高老头供应链等自媒体，对供应链理论和经典案例有着自己非常独到的解读视角，经常输出相关的原创内容。在媒体公关界也是有口皆碑。

近年来，经常受到不同地方政府及各大知名企业诚意之邀，出席活动嘉宾代表，受聘咨询政府规划，担任顾问指导企业管理和项目运营。在国际国内的供应链及传统电商和跨境电商及直播等内容电商和社交新零售电商生态圈内，更有着非常深广的创始人及高管等顶级圈层资源。

【小贴士】

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